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《牡丹江市全域旅游发展规划(2019-2025年)》解读(上)
时间: 2019-10-05

  牡丹江市编制了《牡丹江市全域旅游发展规划(2019-2025年)》(以下简称《规划》),一张全域旅游的蓝图已经展开。未来七年,牡丹江市将进一步确立发展全域旅游的指导思想、发展原则和发展目标,明确旅游产业发展的重点方向,并分别从全域空间发展布局、项目体系、“旅游+”全产业融合、全季节产品、全媒体营销、全方位服务、全区域管理和全域环境保护等方面,进行全面的规划和部署。

  《规划》提出近期目标(2019-2021年)为:全面创新体制机制,转化旅游资源、提高产业融合度,创建国家全域旅游示范区,加快牡丹江旅游产业转型升级,全市年旅游接待总人数达到2900万人次,旅游收入达到260亿元,全市旅游人均消费达到900元。

  中远期目标(2022-2025年):全方位推进牡丹江旅游产业快速发展,提升全域旅游软硬件条件,做大牡丹江旅游规模。至2025年,牡丹江市旅游总人数将达到3800万人次,旅游业总收入将达到470亿元,人均旅游消费指数达1200元。旅游发展水平、产业量级、国际化程度、服务质量全面升级,将牡丹江打造成为“国际冰雪休闲城市与北国风光生态旅游胜地”。

  《规划》在政策、区位、资源、产业分析基础上,以问题导向为突破,明确发展目标,提出“提升全域旅游吸引力、加快旅游产业融合、完善全域配套系统”三大核心抓手,围绕“雪娱比雪景重要,风情比风景重要,心动比走动重要,夜晚白天都重要,夏季冬季都重要”的发展理念,立足国际旅游目的地体系构建,站在全域旅游发展高度,将牡丹江打造为国际冰雪休闲城市与北国风光生态旅游胜地、东北亚区域旅游合作示范城市。全面树立“冰雪胜境,避暑天堂牡丹江”的品牌形象。

  从国家层面来说,全域旅游已经上升为国家战略,文旅融合新时代到来也为牡丹江旅游产业发展迎来新机遇。区域层面,两大跨境合作战略交汇提振,为牡丹江旅游注入新动能;我省高度重视旅游产业发展,强调加快建设旅游强省,将旅游业打造成战略性支柱产业,建设成“全国一流的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地、冬季冰雪旅游首选目的地和全域旅游示范区”,提出加快发展以亚布力、雪乡、镜泊湖为代表的东线旅游,为牡丹江旅游发展再增机遇优势;市委市政府高度重视全域旅游,“435”产业计划提出优先发展“旅游+”,努力将旅游业培育成为推动牡丹江跨越争先的战略支柱产业这些都为我市旅游业的发展指明了方向。

  《规划》提出“一核两带四区”的总体布局,加快资源要素整合与旅游产业集聚发展,梯次推进、全面盘活,构建的全域旅游发展新格局。

  一核集散:提振做强牡丹江城市休闲与集散服务核,发挥好牡丹江城区旅游集散、城市休闲、品质服务等功能。两带联动:依托核心水系与交通干线,串联重点旅游资源,南北纵向打造牡丹江休闲度假带、东西横向打造中俄国际旅游合作带,两带既是交通路,香港挂牌,也是风景道、产品线、产业带和跨区域联动合作带。四区推进:梯次推进建设镜泊胜景度假区、林海雪原度假区、边境风情旅游区、生态康养旅游区,优化片区内部的资源整合、产业联动、业态丰富和功能互补,形成跨区域特色旅游主体功能区。

  从区位格局上来说,牡丹江处于哈尔滨牡丹江俄罗斯符拉迪沃斯托克日本新潟和哈尔滨牡丹江图们日本海两条国际大通道的要冲,是东北亚陆海联运大通道和欧亚大陆桥重要节点;地处东北亚经济圈的中心区域,是连接俄符拉迪沃斯托克自由港区、长吉图开发开放先导区的前沿城市,沿边对俄优势突出;位于北方冰雪旅游带重要区域,拥有知名生态旅游品牌林海雪原,在边境旅游、特色文化旅游产品中占据重要地位。此次,《规划》创新地打造“四维子母目的地体系”,整合空间维度、文化维度、产业维度与时间维度,实现核心提振,多极拉动,以“点、线、面”结合,整体推进牡丹江市全域旅游跨越发展。

  一大城市旅游核,完善旅游服务功能与中心集散作用,丰富旅游产品,建设新文创产业高地,全力提升旅游目的地城市的综合吸引力。

  两大龙头项目:镜泊湖休闲度假旅游区和中国雪乡。将镜泊湖作为牡丹江老景区转型提质增效的攻坚工程,把镜泊湖景区建设为代表黑龙江省夏季避暑休闲度假的一张世界级名片,引领牡丹江旅游产业再次腾飞,近期申报国家级旅游度假区,中远期打造世界顶级火山湖泊休闲度假区。中国雪乡,对牡丹江来说哈亚雪核心板块的重点是雪乡,雪乡代表了牡丹江冬季冰雪旅游的品牌,彻底解决雪乡的经营理念和经营模式弊端,重新发挥中国雪乡的品牌效益;以打造中国冰雪生活体验第一品牌为目标,丰富冬季冰雪度假、夏季避暑康养产品,推动中国雪乡、太平沟康养小镇、海浪河滨水度假带、二浪河旅游风景、亚雪驿站风景区共荣发展,构建“大雪乡”旅游品牌。

  三大引擎项目:百年口岸,绥芬河、东宁国门处于东北亚经济圈的中心地带,是中国通往日本海最大的陆路贸易口岸,以大通关为突破口,抓好对俄跨境旅游,使边境旅游成为牡丹江市旅游的新亮点;威虎山,“林海雪原”知名度高,威虎山初具影响力,按照省委省政府大力发展冰雪游要求,一肖中特而中国人的旅游方式在过去70年里发生了巨大的变化。。坚持“文化原汁原味”,全力打造牡丹江市“雪原乡愁”旅游新亮点;中国横道,以哈牡高铁为契机,深挖中东铁路历史文化、做足俄式艺术风情,打造为牡丹江市文化旅游产业融合升级的典范。

  打造六大重点项目,包括莲花湖国际生态康养度假区、渤海古国、穆棱农旅融合示范基地、东宁冰葡萄酒度假集群、东北要塞群战争遗址公园、三道通特色旅游圈。

  “《规划》贯彻了全域、多点、成链的理念,充分发挥牡丹江的区位优势和资源优势,将镜泊湖、雪乡、威虎山、横道、莲花湖、红色文化遗址遗迹等多点旅游资源串联起来,让山水旅游、冰雪旅游、文化旅游、红色旅游成环成链,形成了空间、全景化的系统旅游。”业内人士表示,全域旅游目的地既是外来游客的旅游乐土,也是本地居民的幸福家园,不仅是宜游之地,更是宜居宜业之城,牡丹江发展全域旅游其时已至,其势已成。(采编:齐雪莹)

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